叫实土，但是，在没有州府县的地区，民政则是由地方处置，这就是所谓的非实土。

云南都司地处边陲，实行的是军民合一的统治，是非实土的都司，受地方的节制的地方多了，这云南都司自然在布政使司衙门那里低了一头，所以，这都司受布政使调派，根本就是一件奇怪的事情，况且，这事情他这个都司也有责任，这吃了败仗，还接二连三的吃败仗，别说责任了，就是斩了他，只怕也没多少人为他叫屈。

“眼下的