2006年的时候科技部发布了《国家十一五科学技术发展规划》，提出在新兴和交叉学科方面填补空白，建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的国家实验室，也是在2006年，国内一次性筹建了10所国家实验室。

等到2007年，发改委联合科技部和教育部又发布了《国家自主创新基础能力建设十一五规划》，将国家实验室和国家重点实验室归入研究实验体系建设。

但问题也随之而来，