挂起来的还有李扬的“告国民令”。里面简要的说明了国民的权利，宣告了部族式的统治形式的终结。

每扫荡一个村寨后，总有一名刚从哪个地方抽调出来，经过学堂学习的官员入驻进去，在这个过渡时期他们将暂时的维持村寨的秩序直到村寨能自行良好的运转，因为人手不够大部分人都是几个村庄来回跑，但他们都是乐此不疲，因为他们知道自己的机会来了。

各级比城更小的建制建立起来了，李扬直接称为乡，一