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北宋初期，所造兵器所以多精良，一个重要原因就是“工役暇裕”，如“弓限一年而成”。后来，随着军队人数的不断增多或应战时之需，兵器需求量越来越大，为了满足军队的武器装备需要，朝廷往往催促各作坊加紧赶造，所给的造作期限越来越短，如北宋末年，金人围开封，东南各地起勤王之师，因兵器缺乏，“帅臣翁彦国，令扬州作院造神臂弓，限一月成”。

理宗皇帝看了看吕文信，其意思也很明显，就是