英吉利海峡给英国人造成了不小的麻烦，尤其是对于大英帝国庞大的海外贸易线造成了非常严重的威胁，这一战术显然已经得到了皇家海军的重视，而英国人竟然将潜艇布置到远东太平洋上来了，这用意显然十分的值得玩味。

4月28日，华盛顿，在经过了近一个月的扯皮后，中英美三国的秘密磋商终于进入了实质性的谈判阶段，但让黄遵宪感到不解的是，美国国务卿费兰德?诺克斯在承诺条件上根本不作任何让步，英国驻美公使查