6月3人，整个欧洲刚刚从海军军备竞赛的激烈话题中脱身，保加利亚危机后重新获得影响力的奥匈帝国，却因为试图加强对巴尔巴半岛斯拉夫人的管控，在塞尔维亚和保加利亚边境爆发了一起小规模的军事冲突，这导致一直来风声鹤唳的巴尔干半岛气氛紧张。

眼看欧洲局势紧张，正在为布尔人问题感到十分麻烦的英国政府，立刻找到了转移各国视线的重要方案，当天英国首相就发表了以不干涉为原则的外交评论，这无疑将