9月15日，正在槟城港与马来亚总督刘鸿商讨筹建槟城军港的许寿山，忽然接到来自北京的电报，德国首相霍恩已经代表德皇威廉同意了两国开展远洋合作的协议，同时，德国方面也承诺，将向中国海军开放德国目前仅有的几个非洲殖民地港口。

这面上的情报显然只是向世人展示的烟雾弹，在这所谓的海军协作协议后面，秦铠非常满意的得到了德国方面的承诺——德国将非常乐见中国参与对非洲、乃至所有海外新殖民地的