原本因为南华、荷兰在荷属东印度剧烈冲突，荷兰公使艾伯特男爵是拒绝参加这次由地区大国中国主持召开的外交峰会，不过，在英国公使鲍尔的劝告，以及察觉到各国外交官对这次峰会的积极态度，想到那一场发生在爪哇海上的大战，他最终决定还是来打打秋风，也顺便联络下其他欧洲国家，至少能从外交上遏制一下这个新兴远东帝国。

不过，随着中国方面宣布一系列关于远东庞大自由港建设计划，他立刻意识到，这项至