中国政府发行第一套小额流通纸币，同时由新成立的中国国家银行逐步回收银锭改为全面发行银元，这一系列的举措，事实上为工业产品流通和大规模轻工业贸易提供了更加合适的金融环境。

而就在国人尚在改变使用铜钱的就习惯，转为使用印刷有中国国家银行标志的纸币时，7月中旬，新政府商务部忽然公布了一项针对日本商品的调查报告，报告中尖锐的指出，日本政府在对华进口商品上采取了有别于其他欧洲国家的关税