土地，中国五千年封建史上唯一可称之为生产资源的东西，在那个时代，拥有土地的称之为地主，而没有土地的则是佃农，一切的经济都是围绕着土地和产出，而皇帝，则是最大的大地主。

对于之前轰轰烈烈参加全民大选的国民来说，谁都没有预料到，新政府的第一任内阁放出的第一个重磅新政竟然是土地租税的改革，而通过南洋体系多年来营造的舆论媒体，内阁总理秦铠提案《中国田税法案》的内容，以惊人的速度在国内