中国政府与日本之间关于俄国被扣押战舰的矛盾，由最初的口头抗议，在短短半个月内就迅速的激化了，甚至有演变为军事对抗趋势，这让驻华各国公使颇为忙碌，当然，日本驻华公使盐田三郎是跑的最勤快的一个！

2月27日，他在获得黑田清隆首相秘密电报后再次秘密拜访了英国公使鲍尔，除了正式代表黑田内阁向英国政府提出斡旋中日两国外交冲突的要求外，黑田内阁还希望鲍尔公使能促成88期的日本国债顺利通过