舰扩充计划，海军大臣西乡从道明确表示，目前日本海军根本没有和中国对抗的资本，若是发生出乎意料的交战，将蒙受巨大损失……中国政府强硬的对日态度后面，所依仗的自然是中国海军强大的实力，以俄罗斯帝国强大的海军力量，却最终在东海上的大决战中一败涂地。

所以，海军部认为，以日本政府呕心沥血才攒下海军目前仅有的7艘装甲巡洋舰，若是盲目与中国交战，完全是损害国家利益的愚蠢行为，根本没有任何胜利的可