益上，每年8000余万两的白银，其中三成要支付军费，这件事情，这位中堂大人已经嘀咕了多次，要削减。

剩下的5000万两白银，新政府可不能搞前清的官员体系，一整套参照英国、美国、德国体制建立起来的国家机构，立刻让李中堂的脸的黑了。此外，各地督抚都要求拨付开地方洋务的银子，更别提翁同龢那边抛出来的一份庞大的新学、铁路、公路、工厂计划，所以，很自然，秦铠提到要在塞北花这么一大笔银子安抚那些