领的几百年间，却成为了旗人的后花园、看守皇陵的据点而已。

必须大刀阔斧的进行改革，为进入东北做好实质性的准备！永平府有一个巨大的优势，那就是大面积罚没的旗田，而这就是土地改革试点的切入点，而具体的做法……他立刻想到了后世新中国建立之初行之有效的办法。

很快，永平府军政长官唐文签发了《永平府土地改革实施方案》，方案明确了两点土改基本政策。一是对现有土地租佃的契约进行核验，