而自1883年以来与中国的冲突，对日本军事体制造成极大打击，花费巨资购置的铁甲舰扶桑、比睿、金刚、筑紫悉数损失，虽然之后在伊藤斡旋下得到了英国人的资助，通过在伦敦市场发行国债购置了英国的两艘旧防御级铁甲舰和一艘1800吨的轻型巡洋舰重新组建了日本海军。

之后，在海军大臣西乡从道和山本权兵卫的游说下，明治天皇发起了国内募捐，并且在1884年再次通过英日暂时的盟友关系在伦敦市场发行