清政府权力顶层的军机处现在已经被内阁所取代，而其中军队的直接指挥权则被军政部接管，翁同龢派系的清流官员则逐步开始掌握原来朝堂上御史台、督察院的职能，相关的职权进行分配后，都被划分到督察院。

当然，这种对旧体制整合的方式显然不是最佳方案，但却是目前政治体制下尚能行得通的办法，对于这种局面，秦铠也只能走一步看一步，毕竟自己鼓动朝堂上汉族高官的力量将满清权贵掀下了历史的舞台，而且通