社会条件。

开拓这时代的东北的价值，完完全全有着当初美国西部开发同样惊人的意义，就在这一年，秦铠从户部了解到的消息，也应证了他原本了解的数据，人口最多的盛京不过人口330万人，而吉林副都统辖区仅有不到50万人，地大物博的黑龙江都统辖区也仅有80万人，这点人口，相比两广而言，绝对只能算得上是一个零头。

而相比东三省的广袤土地和丰富的自然资源、农业资源，就在秦铠所知道的后世