虑到陆军部已经同意只进行小规模的行动，这应该不会促发清日两国的大规模对抗。 现在，最重要的问题，那就是以什么样的借口来出兵朝鲜……电报被秘密派发给了驻朝鲜公使竹添进一郎，“……陆军部已制定千人一下规模的战斗计划，必须尽快由朝鲜人内部挑起合适的介入机会，陆军最迟将会在3天内给予支援！” 山县有朋得到许可后，他可没准备等到竹添进一郎找到出兵的藉口，17日下午，日本陆军参谋本