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海军部秘书长本杰明?特雷西很快就全盘接受了马汉的理论——最可靠的海岸防御就是在己方舰队所能达到的最大范围内消灭敌人的舰队，夺取制海权并切断敌方的海上运输线。

在10月初，阿瑟总统召开的内阁会议上，特雷西在会议上阐述了他的有关海军战略的观点，这得到了战争部长罗伯特?托德?林肯