作为大清唯一二品顶戴的英国人，赫德对于这个封建王朝的那套玩意自然是了解的很，恭亲王传达的意思，自然就是代表着这个朝廷最终决定，但是这5%的进口关税那是《中英天津条约》里英国人强加给清政府的条款。

而美国人按照5%的关税那也是依据《中美天津条约》条款最后一款，所谓“清朝有何惠政、恩典、利益施及他国或其商民，无论关涉船只海面、通商贸易、政事交往等事情，为该国并其商民从来未沾，抑为