到他正在调停的立场，他答应在整个谈判过程当中，他将会全程驻扎在大阪，英国舰队也暂时会停留在大阪港口内。

伊藤博文也明白，英国舰队不是日本的警察，他们不会对大阪的安全进行任何程度上的维护。英国人能保持现在的立场，很显然有他们的想法，根据《日英友好条约》，英国人有权利享受日本与其他国家签约的互惠政策。很显然，英国人也对这《秦铠16条》中的某些内容感兴趣了。

日本陆军大臣山县