刘焉亲自提出来，自然，成了第一个吃螃蟹的人，起初，他想去交州独霸一方，做个无人管的土皇帝，结果，侍中董扶告诉他益州有天子之气，西川是龙兴之地，此地日后比有人登上高台君临天下，董扶的话，让刘焉改了主意，他自领益州牧，顺理成章的占了西川。

刘焉整顿地方，颇有功绩，但这还远远不够，他急需力量，而五斗米教的首领张鲁，恰恰被刘焉看重，甚至刘焉跟张鲁的母亲还有了一腿，张鲁被封为督义司马，刘