一些基建设施，都需要大数量的劳力！”

“这些流民之中不乏一些能工巧匠，或是善于耕作之人！”

“若是能将这些人加以利用，每日按工结算粮草，既能让他们填饱肚子，又能让他们为朝廷搞建设！”

“劳累一天下来，能填饱肚子已经是不错的了，谁还有心思去造反啊？”

周女帝的眼中尽是精光，单单是一个流民安置就已经让她的满朝文武焦头烂额了，没想到夏君竟然只是三言