解，那便是皇帝与士大夫共治。其实中原皇朝，一直或多或少都分掉自己的权力的。不管他愿意与不愿意，都必须这么做的。要是朝纲独断的，都逃不过灭亡的下场。如秦朝，皇帝说一不二，结果二世而亡。

所以很多时候，皇帝的权力虽大，也得节制使用。不然的话，弄得天怒人怨的，可不好收场。所以，不管是察举制还是九品中正制，或者是现在用的科举制，无非是给天下人参与政事的机会而已。有了政治诉求，这社会的主要矛盾