可以做很多，比时修河堤，他们就可以出力嘛，朝廷征用民夫，为什么不就近让军队参与修建，大不了采用承包制度，我给百姓修路是这个价，我也你们也是这个价，但前提时必须要做好，这样可以减轻百姓的负担……”

在军队在和平时期参与河堤、官道的建设，这可是慕容琭听过最新鲜的说法。

“任何一个军队，如果太闲，就会让他们丢失自己的职责感，无论是战时还是和平时期，都要让他们明白自己的职责所在