长安城靠近西域，更是丝绸之路的必经之地，是通往西域的大型中转站。

因此皇甫嵩才能坐地收钱，养军四万，要不是粮价飞涨太过离谱，他小日子甚至都能过得挺滋润的。

这靠的是什么？

靠的就是商业抽成！

但若是约定好税收额度，不能强行加派，这就等于把赋税的主动权，交到了对方手里。更何况就射援知道的情况，在关中区域，不少世家豪族在底下的各县各乡，可