为了遏制地方势力的扩张。毕竟这个时代盛行察举制，官员往往都是世家豪族出身，一旦在老家任职，肯定容易生成盘根错节的关系。

但是制度是死的，而人是活的，再严密的体制，只要有心，总能找到漏洞可钻。

到了东汉末年，这种制度的弊端也逐渐显露了出来。

朝廷的中央权力衰弱之后，各个割据势力开始拥有了更大的权力。

可是由于官员在任职地人生地不熟，所以只能依仗