知道公孙度可不仅仅是自封辽东侯这么简单，此人狼子野心，还自领并州牧，行籍田，郊祀天地等天子之礼，又分辽东为辽西，中辽郡，自置太守，简直视朝廷法度如无物，等同于直接无视了陆宇挟天子以令诸侯的合法性。

荀攸深知此事的严重性：“主上，此事若处理不当，朝廷的权柄，主上的威名，都将荡然无存。”

虽说经过董卓之乱和联军围困，东汉政权早就威严扫地，失去了对地方的威慑力。