有倭寇、海盗流窜，甚至西洋藩国也时常行劫掠之事，臣请陛下分割吴淞水师、两浙水师。”

“展才细细说来。”

“吴淞水师护佑松江，两浙水师护卫浙江沿海，前者乃兵家要地，一旦失守，倭寇沿长江西进，可窥南都，后者……镇海、宁海至少在十年内都是税银的主要来源。”

“但福建、广东、山东甚至天津也需要水师捍卫海疆，臣请分拆，两浙水师一分为三，吴淞水师一分为二。”