达赖五世入京，显然打乱了朱慈炯原本对乌思藏一切部署。

最关键的是，乌思藏问题很复杂……

太祖皇帝一统江山以后，对于历史上唐朝时期吐蕃入寇，元朝番僧之害很是了解，故而为了杜绝乌思藏再有类似事件发生，采取众建分封，政教分离的方法。

众建分封，是将达赖的地位贬低，而增加三法王和五王，任其自行牵制！

政教分离，是朝廷发挥自己的影响力干预，限制宗