三分天灾，七分人祸。皇帝已经作出了判断，渡过大灾害的信心更强，但也没有轻忽懈怠。

在灾区稳定人心是第一要务，正如后世，政府经常会发出“某某物资储备充足，市民不必恐慌，不必疯抢屯积”之类的安民通告。

在现在这样信息传递慢，老百姓教育程度低的社会，要做到安民，就需要基层官员做更多的工作。

而历史上，但凡大灾大乱之际，总有些别有用心的人制造谣言，造成百姓