，而是做工的更多，却并不需要拥有土地。

可大明帝国必须有足够养活子民的耕地，这是皇帝的底线。手中的饭碗必须端得稳，绝不能光依靠对外掠夺，或者是购买。

即便如此，随着农业技术和耕种机械的进步，也不需要全民皆耕。

三分之一或者四分之一，以后可能还会降到十分之一，这个比例的农民，应该就能够养活全国人口。

也就是说，把目标定在土地国有、人人有田，已经