招徕千人赴湄公省垦荒定居，则给安抚司头衔，权力与内地无异；两千人，则是招讨司。以此类推，直至宣抚司。

对于云贵川桂的土司来说，朝廷的这项政策极具诱惑力。

据明史载：“其土官衔号曰宣慰司，曰宣抚司，曰招讨司，曰安抚司，曰长官司······”

虽然衔号众多，但朝廷控制极严，特别是在袭位传承时，往往设置障碍，恨不得土司就此终结，土司之地收归直属。