广开言路，鼓励谏诤之举。

但随后，“意见箱”变成了“检举箱”，告密之风大盛。武则天还规定：“有告密者，臣下不得问，皆给驿马，供五品食。”

告密者不仅享受优厚的待遇，所告之事若合圣意，还可破格升官。即便所告非实，也不会受到惩罚。

于是，在不告白不告、告错也无罪的鼓励下，“四方告密者蜂起，人皆重足屏息”。

“置匦”也就偏离了保证言路畅通、下情上达