管区的名字，改成南洋海外领。并明确提出，日后新纳入的领土，都要先成为海外领，然后再是直属内阁的省区或直辖市。算是一种过渡。

所以变动很小。更多的是补充、说明行政区划的等级。

比如省、直辖市，就分为省（直辖市）、市（地级市）、县（县级市或区）、乡四个等级。像新华省望华市合欢县萍水乡，就与之对应。

海外领则分为领、镇、市、乡四级。领的地位比行省高，镇的地位比地