第四个有关政治，包括两个部分。一个是行政机构改革，一个是行政区划改革。

先说行政机构改革。

当初组建行政机构时，为了最大限度的发挥个人才能，杨崇带有很强的个人主观色彩，随意指派、随意任命。弄出了工业、教育、司法、海军、科技、空军六个部长和一个人民军大将军、一个内阁大臣。

这样的行政安排，先天就有不合理性。但当时大明人不多，地盘也小，很多问题，都没凸