至永乐年间，海州城所有城墙加砌砖石，方圆已超过八里，高两丈五尺（约八米），加建了南北门，分别是东门镇海，西门通淮，南门朐阳，北门临洪。

北门西侧建禹王庙，有镇水之意。城内有桥，因河水通往四个城门，故名四桥。

在四桥中部建有一个码头，可泊六百石左右的漕船。

所以，海州虽是一个小城，但非常坚固，更象是个军事要塞。

正因为如此，有着五、六千精锐的蒋全义，对