聚在旌旗下，显然是朝廷政令的汇聚。

而召集满朝公卿的正是天子孙策。

如今朝廷壮大，满朝大臣们跟孙策更像是合作关系了，共同经营着整个天下。

后世士大夫能够说出“是与士大夫共天下，而非与百姓共天下也”也是有其底气的。

没办法，在这个时代，随着疆域扩大，即便是孙策也无法将皇权推进到每个乡、里，要维持宋室对地方亭、聚、