执行的水分之大还是让松井却始料不到的。中山陵和明孝陵是没动，那是因为缺少合适的机械设备；派遣宪兵维护军纪可全城只安排了17名宪兵；发布整饬军纪的布告本来应该贴遍全城但只在玄奘寺大门上象征性地贴了一张；派遣医生到各伤兵医院只派了寥寥数名；执行得最彻底的是在城里建立慰安所，陆续成立了40家，而且大部分慰安妇是强迫南京城里的华夏妇女做的。而其它的命令一律没有执行。

据后来的统计，迫于国际舆论的