他要部队特别注意两点：第一，与当地老百姓打成一片，不动老百姓一草1月20日前后，二十九军完成在通州一带集结。华北当局对抵御日军没有具体作战方案，二十九军迟迟得不到具体指示。及至承德失陷后，华北当局才急急忙忙命二十九军赴冷口策应万福麟部作战。

宋哲元命张自忠为二十九军前线总指挥，冯治安为副总指挥。全军按三十七师、三十八师、暂二师序列向冷口推进。

不料此时万福麟部已退到喜峰口