国联会上，英、法等率先都表示无法派出军队进驻锦州中立区，而后日方乘人之危，坚称锦州须由日军控制。鉴于此，国联理事会无奈决议放弃“锦州中立区”计划，顾维钧的预感成为了现实，保卫锦州还得靠自己。

锦州的防守本来可以依靠山和川抵御相当长时间的，锦州防守的弱点在海防，但因为ri'běn海军不支持关东军的这次行动，所以若是张少帅能将东北军主力调至前线，并炸毁河面上的桥梁，再沿河修筑工事，关