ěn控制的政.权。关东军参谋部在得到本庄繁指令后于9月22日形成了《解决满蒙问题方案》:建立受ri'běn支持的以前清宣统帝为首脑的、统辖东北四省和内蒙古东部的新政.权;受新政.权委托由ri'běn掌管国防和外交事务及管理主要交通和通讯设施。

此时关东军已经扶植了地方xing的亲.日政.权--辽宁的臧式毅和吉林的熙洽，但如何实现满洲和ri'běn的仆从地位，又能减少来自国际社会的压力，顺