两个大国，ri'běn帝国，和俄罗斯帝国，在战争之前，，奉天作为铁路的必经之地，在城西北留出了一块铁路用地，被沙俄占着。

日俄战争ri'běn战胜后，中东铁路支线（后改称南满铁道）和这块铁路用地都被ri'běn人攫去。

后几年时间里，ri'běn人将奉天城西的南满铁道以东，到和平大街的范围占为“铁路附属地”，并且在大西门边至南满铁道附属地之间的21平方公里外国人商埠地里，圈占“