府的常备兵役定为五军制，也就是六万人，余下的都被纳入到城卫军这个二线后备军中，还有一些直接成为平民。

而对于各镇守府的常备军也给予了定制，除了受了夏羽亲自册封的军旗的陈庆之的白马军，薛仁贵的神箭军外，其余各军都将以编号为准，另外还册封了数个营号，比如周仓的力士营，程咬金的撼山营，公孙康的迅风营，比如东府常备五军中，除了白马军外，还有轻骑一军，轻骑二军，步兵一军，步兵二军，编号直接按照东西