和阿姆斯特丹都不愿意支出的地步，那么就必须要采取怀柔、拉拢的态势。

大部分情况下，外交支出都会比军费支出低，既然还能支出外交成本，为什么要转而支出军费呢？

再者说了，从自己的外交渠道支出外交成本，还能过一手，所谓厨子手油里走，好处大大的有。

这要是转为军费支出，自己不单单一个子儿都捞不到，还要承担外交失利的后果，这样的事情，任何一个精明的外交家都不会去做。