航海带来的矛盾，大汉朝廷并没有放任自留，而是成立了宗教司，规定了各个宗教的等级，每个郡允许建设庙宇的数量，每个庙宇最多能容纳多少神职人员，这差不多相当于后世的度牒了。

同时对这些宗教的职能进行了限定，什么宗教金融行业想都不要想在大汉开展，恐吓式的发展教育也不允许，购买土地成为本地的大地主，更加不允许。

大汉只允许那些导人向善，宽解人心的教条，大汉对这些宗