徐凡想要分封诸侯，开启大开拓时代。就不可能走刘邦那种平灭异姓诸侯的道路，因为只要开始了这个过程，天下诸侯对朝廷的信任就会土崩瓦解。天下诸侯就不敢拿自己的后背对着朝廷，全力对外开拓。

刘邦杀异姓诸侯，让整个大汉上下人人自危，连他的发小卢绾都担心自己是下一个，大汉初年的多场兵变也和此有关系，因为残酷的政治斗争，让各方的势力都不敢留手，只要一出手就要斩草除根。