秦朝这种皇权下村组织力，能形成天下最强大的战争机器，但消耗的人才却也是极其庞大的，当初秦国光统治关中就需要六国士子加入，才能勉强维持大秦这架战争机器。

而现在统治整个天下，大秦人才更加缺乏，即便统一天下已经有十年时间了，但在关东的一个县只能安排十几个老秦人来管理，一个郡也最多只有几十个官员和上千老秦人士兵，关东六国的稳定本就极其勉强。

始皇帝还要双线作战，在自己帝国最偏