提出问题：“十一五规划期间，我市计划要建设14万套保障性住房，但目前真正动工的保障性住房只有2万套。但我市在十一五期间，预计户籍家庭保障性住房共需12.65万套，且今后的需求只会增加不会减少。我市保障性住房建设那么慢是什么原因？谁应对此承担责任？”

“从‘十一五’住房保障规划的执行情况来看，我们确实存在建设速度慢的问题。”市建设局副局长龚海林对此并不讳言。他说：“保障性住房建设缓慢，原因