几个相伴而生的难题，即钱从哪里来，人往哪里去，债从哪里要，贷往哪里卸，，并引发了人们无数思考。

萧震作为一个地级币的市长，做好国有企业的工作，不论是指导经营也好，指导改制也罢，都算是有着华夏特色的职业要求，是他不得不思考的问题。在萧发看来，国企改革已经经历了三个阶段：一是扩大企业自主权，即放权让利阶段；二是经济责任制，就是以承包为主要形式的经营责任制阶段；三是产权改革的突破，即股份制改革